在国务院新闻办公室日前举行的新闻发布会上，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏介绍了将于5月24日至25日在福建省福州市举行的第七届数字中国建设峰会情况，并就下一步国家数据局工作安排进行部署。

去年年底，国家数据局等部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，选取12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。刘烈宏表示，将从试点探索、办好大赛、典型案例征集三个方面推动相关工作。

对于全国各省数据主管机构组建情况，刘烈宏表示，各地因地制宜推进改革，31个省（区、市）和新疆兵团均完成机构组建，其中，独立设置机构26个，加挂牌子的6个。“总体来看，上下联动、横向协同的数据工作体系基本形成。”刘烈宏说。

数据具有基础资源和生产要素双重属性，在运用过程中，既需要进行采集、清洗、加工，形成高质量数据资源，还需要通过流通、交易、处理等环节，实现数据要素价值的创造。面对全社会海量的数据运用，需要构建新型信息基础设施，充分释放数据要素对经济社会发展的放大、叠加、倍增作用，“数据要素×”行动计划的落实，必然也与数据基础设施的发展紧密相关。

刘烈宏表示，数据基础设施是从数据价值释放的角度出发，在网络、算力等基础设施的支持下，面向社会提供一体化数据流通利用、安全保障服务的一类新型基础设施。国家数据局的主要工作是从全国一体化算力网建设和数据流通利用数据基础设施建设两个方面开展。

在全国一体化算力网方面，2023年12月份，国家发展改革委、国家数据局会同有关部门联合印发《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》，从统筹优化算力资源配置、提升“东数西算”网络传输效能、构建跨域算力调度体系等方面开展工作，推动数据中心集群发展。在数据流通利用基础设施建设方面，国家数据局正在以数据流通利用设施为突破口，在现有建设基础上合理布局、增量提升，形成开放兼容的生态。

刘烈宏说：“数据基础设施布局建设是一项长期性的工作。下一步，我们将会同相关部门，持续推动全国一体化算力网和数据流通利用基础设施建设，切实履行好统筹数字中国、数字经济和数字社会的规划和建设工作职责，更好促进高质量发展。”

刘烈宏表示，下一步，国家数据局将从以下几方面推进数字中国建设。

将全面加强统筹推进。准确把握职能定位，统筹推进数字技术与“五位一体”总体布局深度融合，着力增强数字经济发展质量效益，提升政务数字化智能化水平，繁荣数字文化事业，推动数字社会精准化普惠化便捷化，大力发展绿色智慧的数字生态文明。进一步建立健全数字中国建设统筹推进工作机制，持续办好“数字中国建设峰会”。

将推进数据要素市场化配置改革。建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配机制，健全数据流通利用安全治理机制。组织开展全国数据资源调查，推进公共数据资源管理和运营机制改革。

将努力夯实数字底座。加速数字基础设施升级部署，加快工业互联网、算力、移动物联网等数字基础设施建设。

将持续提升关键能力。加快研究数据安全技术体系，着力提升数据安全的技术保障水平，筑牢网络安全屏障。推动数据领域技术创新不断取得新突破。

将全面赋能转型发展。持续推进制造业数字化转型和智能化升级，打造供需对接、全链协同、价值驱动的产业数字化转型生态。推动数字产业绿色低碳发展、数字技术赋能传统行业绿色发展，积极构建绿色低碳循环经济体系。高质量建设数字社会，推动智慧城市和数字乡村建设。深入实施“数据要素×”行动计划，激励多方主体积极参与数据要素开发利用。

将不断优化发展环境。充分发挥各地区的首创精神，注重用市场和创新的力量推动数字中国建设。持续推进网络文明建设。统筹做好数字经济领域国际合作，完善国际数据治理“中国方案”，持续优化数据跨境流动规则。

来源| 中国经济网、国务院新闻发布会

编辑| 舒越