2024年政府工作报告中明确提出，制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。同时，深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
报告中，“网络”一词被提及5次，“安全”被提及29次，“数字”则为21次，“数据”5次。此次公布的《报告》将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”作为2024年政府工作的首项任务，强调了要“深入推进数字经济创新发展”，指出今后一段时间我国数字经济发展工作将主要围绕创新开拓“人工智能+”应用场景、深入推进产业数字化转型、有序开展数字要素市场化配置改革、加快布局全国一体化算力体系四个重点方向开展。
一、“数据安全”已连续四年写入政府工作报告
数据作为新型生产要素，已成为驱动经济社会发展的重要力量。纵观国内外，数据要素是人工智能及大数据等新技术实现突破、赋能经济社会发展，赢得国际竞争力的根本。只有在政策、平台及参与主体等方面打通重要“关节”枢纽，促进数据要素高效流通交易，才能充分释放其价值，驱动数字经济高质量发展。数据安全事关大局，党中央、国务院高度重视数据安全工作，多次强调要切实保障国家数据安全。
近日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京开幕。数据安全成为热议关键词，在《2024年政府工作报告》中提到，“深入推进数字经济创新发展”“健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用”“推动解决数据跨境流动等问题”“以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展”“提高网络、数据等安全保障能力”“维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设”。
自2021年至2024年的四年期间，数据安全已连续四年被写入政府工作报告。这不仅凸显了数据安全作为数字经济发展的基石地位，同时在政策与市场的双重驱动之下，数据安全市场将迎来快速发展，中国的数字经济正以惊人的速度成为经济发展中最有力的增长极。
二、制度变革支撑数字经济再发力
中国正在迈入数字经济主导的“数字时代”。据国外科研调查结果显示：数字技术的广泛应用促使全球经济增量的一半以上来源于数字经济领域，中国也不例外。
数字经济所蕴含的巨大生产力给中国经济带来了前所未有的机遇，这主要体现在数字产业化、产业数字化和推动制度变革三个方面。第一，数字产业化为中国经济增长带来了新动能。数字产业不仅创造了大量就业机会、促进了国内国际的市场联通，而且推动了5G 等新型基础设施建设、激发了科技领域的自主创新。第二，产业数字化成为中国经济的强大增长点（陈雨露，2023）。在电子商务、数字金融、网络教育、工业互联网、农业互联网等新技术和新业态的赋能下，传统三大产业获得了质的飞跃。第三，数字经济为制度变革创造了新机遇。在数字时代，通过数字技术解决“信息难题”，中国有机会突破改革的障碍，从科技体制和国有企业改革中获得显著的“数字红利”。数字技术不仅可以深化经济体制的改革，还能服务国家治理，促进政府、公共及社会治理的全面革新。
制度变革是支撑数字经济发展的关键，而数字经济的发展又反之影响和推动制度的变革。
李强在政府2024年的工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。
深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。要以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。 李强在政府工作报告中提出，培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。
数字经济时代绕不开网络安全的问题点，报告中的2024年政府工作任务，更是将“更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险”列为第六项重要任务，其中涉及到网络安全、数据安全的内容有：
安全、体制并行，贯彻“两条腿”走路思维，充分利用数字经济的潜力，中国就有望突破安全与发展难题，实现数字经济高质量发展。
来源|部分内容来源于国家数据局、澎湃新闻、新华社
编辑| 舒越
以密码之名 铸安全之盾
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